近日，寧夏回族自治區黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作若干政策措施》的通知，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)的決策部署，制定二十條措施，以打攻堅戰的力度，充分釋放政策紅利，積極拓寬就業(yè)渠道，全力做好當前及今后一段時(shí)期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作。
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鼓勵高校畢業(yè)生等青年到企業(yè)就業(yè)
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擴大國有企業(yè)招聘規模，鼓勵中央駐寧企業(yè)和區屬?lài)衅髽I(yè)帶頭吸納高校畢業(yè)生，公開(kāi)招聘條件，擴大招聘規模。對招聘人數不低于上年度的，在重點(diǎn)項目安排、高端人才選拔、人才載體建設、科研項目資助、高級職稱(chēng)評定、職工技能培訓、評先獎優(yōu)考核等方面予以?xún)A斜。
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鼓勵畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，強化供需對接，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生等青年到中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、民辦機構就業(yè)。對吸納高校畢業(yè)生達到一定數量的小微企業(yè)，可降低創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件，其中當年新招用符合條件人員占現有職工比例達到15%的（職工100人以上的降低到8%），可申請最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。對中小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì )團體吸納離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難青年的，按規定給予一次性就業(yè)補貼。招用高校畢業(yè)生并簽訂一年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì )保險的，3年內按實(shí)際招用人數每人每年7800元標準扣減相關(guān)稅費。
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支持畢業(yè)生等青年到企業(yè)就業(yè)見(jiàn)習，實(shí)施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)見(jiàn)習計劃，每年募集見(jiàn)習崗位2700個(gè)以上。見(jiàn)習期間，各級政府按當地最低工資標準給予生活補貼，并為其購買(mǎi)額度50萬(wàn)元的意外傷害保險。對見(jiàn)習期滿(mǎn)6個(gè)月以上，且以靈活就業(yè)人員身份繳納社會(huì )保險的，給予相應社會(huì )保險補貼。鼓勵企業(yè)對見(jiàn)習人員給予崗位補貼和績(jì)效獎勵，對吸納見(jiàn)習人員達到一定規模的，按規定給予補貼。
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拓展園區就業(yè)空間，加大宣傳力度，指導企業(yè)用足用活就業(yè)優(yōu)惠政策。督促企業(yè)改善勞動(dòng)條件，規范用人管理，加強人文關(guān)懷，增強就業(yè)吸引力。鼓勵工業(yè)園區創(chuàng )建“大學(xué)生實(shí)習就業(yè)基地”，完善公共服務(wù)設施，優(yōu)化人居生活環(huán)境，推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合，擴大技術(shù)技能人才就業(yè)空間。2022年全區各工業(yè)園區開(kāi)發(fā)供給適合高校畢業(yè)生等青年就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)以上。
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支持高校畢業(yè)生等青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
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支持高校畢業(yè)生等青年積極投身商貿物流、文化旅游、創(chuàng )意創(chuàng )作等第三產(chǎn)業(yè)，對畢業(yè)2年內初次創(chuàng )業(yè)并連續正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予5000元一次性創(chuàng )業(yè)補貼；1年以上的給予12000元補貼（兩次申領(lǐng)最高不超過(guò)12000元）。創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)的，自登記當月起3年內按每戶(hù)每年14400元限額依次扣減當年實(shí)際應繳納的相關(guān)稅費。對畢業(yè)5年內自主創(chuàng )業(yè)、合伙創(chuàng )業(yè)的，可分別提供最高額度30萬(wàn)元、300萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)擔保貸款。
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提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化能力，發(fā)揮國家及自治區級“雙創(chuàng )”、創(chuàng )業(yè)孵化、小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地和眾創(chuàng )空間等載體的引領(lǐng)作用，將其孵化功能、帶動(dòng)就業(yè)成效作為評估考核的重要依據，實(shí)行降級、摘牌等動(dòng)態(tài)管理。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng )業(yè)載體，安排30%左右的場(chǎng)地供高校畢業(yè)生等青年創(chuàng )業(yè)者免費使用，并提供減免房租及辦公設施和水電網(wǎng)絡(luò )使用費等“一站式”服務(wù)。對畢業(yè)5年內創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生，項目不適合入駐創(chuàng )業(yè)園區的，可給予最長(cháng)3年、每年不超過(guò)10000元的房租補貼。
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激發(fā)畢業(yè)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，鼓勵高校畢業(yè)生參加各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，對取得自治區及以上比賽前三名的高校畢業(yè)生個(gè)人和團隊，分別按大賽獎金額度的30%給予獎勵。對評定為自治區級、地市級、縣（區）級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目的，分別給予10萬(wàn)元、7萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎勵。
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鼓勵畢業(yè)生等青年多渠道靈活就業(yè)，引導高校畢業(yè)生等青年借助互聯(lián)網(wǎng)平臺、人力資源市場(chǎng)等渠道，實(shí)現臨時(shí)性、非全日制、季節性、彈性工作等靈活就業(yè)。對離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會(huì )保險的，按實(shí)際繳費的三分之二給予社會(huì )保險補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年。
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引導高校畢業(yè)生等青年到基層就業(yè)
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穩定機關(guān)事業(yè)單位招錄高校畢業(yè)生規模，加強各項政策性崗位招錄工作銜接，充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要，力爭當年8月底前公布招錄結果。引導高校畢業(yè)生報考縣以下農業(yè)、教育、衛生、科技、法律、鄉村振興等政策性崗位，適當放寬報考條件。對到艱苦邊遠地區工作的，按規定享受地方優(yōu)惠政策。在2022年12月31日前實(shí)施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。
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鼓勵畢業(yè)生到一線(xiàn)服務(wù)，實(shí)施“城鄉社區”“學(xué)前教師”“鄉村醫生”“司法協(xié)理”等基層服務(wù)專(zhuān)項計劃，2022年招募2000名應屆高校畢業(yè)生從事為期2年的城鄉社區服務(wù)、學(xué)前教育保教、基層醫療衛生、鄉鎮司法協(xié)理工作。擴大高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目規模，2022年在國家及自治區已下達3000個(gè)“三支一扶”計劃名額基礎上，再增加1000個(gè)名額；將“西部計劃”由380名增加到640名。
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縣以下事業(yè)單位招聘工作人員，須安排15%的崗位定向招聘“三支一扶”“西部計劃”等人員。對到艱苦邊遠地區、老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規定給予學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償、高定工資等政策，對其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可按規定提前轉正定級。
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支持畢業(yè)生等青年升學(xué)入伍，推動(dòng)高校、科研院所和大中型企業(yè)新開(kāi)發(fā)科研助理崗位。鼓勵應屆高校畢業(yè)生專(zhuān)升本、本升碩，提升學(xué)歷層次。鼓勵高校畢業(yè)生等青年參軍入伍并積極參加直招軍士入伍，完成高校定向培養軍士計劃目標。
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開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習活動(dòng)，繼續實(shí)施高校畢業(yè)生到機關(guān)事業(yè)單位實(shí)習計劃，每年募集開(kāi)發(fā)實(shí)習崗位不少于7000個(gè)。實(shí)習期間，按當地最低工資標準給予生活補貼，并按規定購買(mǎi)意外傷害保險、給予社會(huì )保險補貼。
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做好就業(yè)困難畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，加強就業(yè)困難高校畢業(yè)生信息摸排，提供“一人一檔”“一人一策”精準幫扶，為每人至少提供3個(gè)至5個(gè)針對性崗位信息，鼓勵社會(huì )化、市場(chǎng)化就業(yè)，對符合條件的應屆高校畢業(yè)生、中職（含技工院校）畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼2000元。對區內零就業(yè)、城鄉低保、脫貧不穩定家庭畢業(yè)生及殘疾人畢業(yè)生等，通過(guò)市場(chǎng)推介、重點(diǎn)推薦、組織協(xié)調等方式確保就業(yè)，并至少穩定一年以上。對市場(chǎng)化渠道難以就業(yè)的，通過(guò)公益性崗位兜底安置。2022年在已有3500個(gè)城鎮公益性崗位基礎上，再增加1500個(gè)城鎮公益性崗位。
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開(kāi)展低收入家庭高校畢業(yè)生結對幫扶行動(dòng)，實(shí)施好“宏志助航計劃”，完成900名就業(yè)困難高校畢業(yè)生培訓任務(wù)。及時(shí)將符合條件的畢業(yè)生納入臨時(shí)救助范圍。實(shí)施國家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等措施，延期期間不計復利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。
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強化高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)
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強化離校前就業(yè)指導，各高校要提升就業(yè)指導課程的針對性和實(shí)效性，指導學(xué)生做好職業(yè)發(fā)展規劃，引導學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)觀(guān)、就業(yè)觀(guān)和擇業(yè)觀(guān)。開(kāi)展多種形式的模擬求職和職業(yè)體驗，組織畢業(yè)生參加職業(yè)能力測評，提升就業(yè)適應性和競爭力。
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強化不斷線(xiàn)就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，加大公共就業(yè)招聘平臺與高校招聘平臺互聯(lián)互通，加快就業(yè)崗位信息歸集推送。實(shí)施“百日千萬(wàn)”“千校萬(wàn)崗”和企業(yè)進(jìn)校園等線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)。健全高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統，方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約。強化離校前后信息銜接，持續跟進(jìn)實(shí)名制服務(wù)。
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強化職業(yè)技能培訓，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)體系功能，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構、社會(huì )組織等參與就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓等工作。將有培訓需求的高校畢業(yè)生等青年納入職業(yè)技能提升行動(dòng)，對取得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的，按規定給予職業(yè)培訓、鑒定補貼，其中對零就業(yè)、城鄉低保、脫貧不穩定家庭畢業(yè)生和殘疾人畢業(yè)生等青年，再給予一定生活補貼。
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強化就業(yè)權益保障，加強用人單位和人力資源服務(wù)機構監管，堅決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣(mài)簡(jiǎn)歷等違法犯罪活動(dòng)，堅決治理付費實(shí)習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規行為。
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簡(jiǎn)化求職就業(yè)手續，從2023年起，取消就業(yè)報到證及其功能，實(shí)施高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)和高校指導做好信息登記、查詢(xún)核驗等工作。嚴格執行國家有關(guān)穩妥轉遞檔案、推進(jìn)體檢結果互認的規定，切實(shí)優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)流程，提升就業(yè)便利度。
