人社部9月28日舉行中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典（2022年版）網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì )，介紹大典修訂相關(guān)情況。
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據介紹，此次修訂有著(zhù)“務(wù)實(shí)、求新、面廣、高效”的特點(diǎn)，把近幾年陸續頒布的74個(gè)新職業(yè)納入大典。同時(shí)，圍繞制造強國、數字中國、綠色經(jīng)濟、依法治國、鄉村振興等國家重點(diǎn)戰略，在保持八大類(lèi)不變的情況下，凈增了158個(gè)新的職業(yè)，現在職業(yè)數達到了1639個(gè)。
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新版大典對分類(lèi)體系、相關(guān)職業(yè)信息描述進(jìn)行了修訂，對數字職業(yè)和綠色職業(yè)進(jìn)行標注，共計標注97個(gè)數字職業(yè)，占職業(yè)總數的6%。同時(shí)，延續2015年版大典對綠色職業(yè)標注的做法，標注了134個(gè)綠色職業(yè)，占職業(yè)總數的8%。其中，既是數字職業(yè)又是綠色職業(yè)的，有23個(gè)。
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此外，新版大典的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大類(lèi)中，增設了密碼工程技術(shù)人員、碳管理工程技術(shù)人員、金融科技師等29個(gè)新職業(yè)，為新興領(lǐng)域、新興職業(yè)的從業(yè)人員提供了更大職業(yè)發(fā)展空間。
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會(huì )上表示，下一步將以新職業(yè)為重點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)制訂職業(yè)標準，促進(jìn)職業(yè)標準與人才評價(jià)深度融合；探索在新職業(yè)領(lǐng)域新設職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)，提供職稱(chēng)評價(jià)服務(wù)，為新職業(yè)群體搭建更加通暢的職業(yè)發(fā)展通道。
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以下為答記者問(wèn)全部?jì)热荩?/span>
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經(jīng)濟日報記者：
職業(yè)分類(lèi)大典自從頒布以后已經(jīng)修訂過(guò)一次了，這兩年又頒布了很多新的職業(yè)。此次修訂有什么背景？
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國家職業(yè)分類(lèi)大典修訂工作委員會(huì )辦公室主任、人力資源社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司司長(cháng) 劉康：
職業(yè)，是指從業(yè)人員為了獲取主要生活來(lái)源所從事的社會(huì )工作類(lèi)別。對職業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下實(shí)現社會(huì )化管理的必然選擇，也是國際的通行做法。職業(yè)分類(lèi)在國民經(jīng)濟信息統計和人口普查、勞動(dòng)力需求預測和規劃、人力資源開(kāi)發(fā)與管理等工作中，發(fā)揮了重要作用。
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1995年原勞動(dòng)部、原國家質(zhì)量技術(shù)監督局、國家統計局牽頭啟動(dòng)國家職業(yè)分類(lèi)大典編制工作，于1999年頒布了我國第一部國家職業(yè)分類(lèi)大典，填補了我國職業(yè)分類(lèi)工作的空白，標志著(zhù)適應我國國情的國家職業(yè)分類(lèi)體系基本建立。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構調整，社會(huì )職業(yè)構成和內涵發(fā)生較大變化，2010年底，我們啟動(dòng)國家職業(yè)分類(lèi)大典的第一次修訂工作，歷時(shí)5年，頒布了2015年版《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典》。
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近年來(lái)，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上大的新臺階，經(jīng)濟結構持續優(yōu)化，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，職業(yè)變遷加速，新職業(yè)新工種不斷涌現。2015年版國家職業(yè)分類(lèi)大典已無(wú)法準確客觀(guān)全面反映當前職業(yè)領(lǐng)域情況，社會(huì )對修訂國家職業(yè)分類(lèi)大典呼聲很高。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見(jiàn)》提出的“緊跟新技術(shù)、新職業(yè)發(fā)展變化，建立職業(yè)分類(lèi)動(dòng)態(tài)調整機制”要求，適應我國人力資源開(kāi)發(fā)與管理的需要，更及時(shí)、全面、客觀(guān)反映現階段我國的社會(huì )職業(yè)狀況，參照國際上職業(yè)分類(lèi)修訂調整的慣例和做法，我們于2021年4月啟動(dòng)國家職業(yè)分類(lèi)大典的第二次修訂工作。
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央視12套記者：
請問(wèn)2022年版大典和2015年版大典比較有哪些變化？
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國家職業(yè)分類(lèi)大典修訂專(zhuān)家委員會(huì )主任、中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心主任 吳禮舵：
2015年版大典無(wú)論從體例、格式還是對一些信息的描述方式上都比較成熟，因此這次修訂主要是基于統一性和靈活性、繼承性和創(chuàng )新性的原則前提下，對2015年版大典進(jìn)行修訂。修訂過(guò)程中，我們力求反映經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展變化，以及科技創(chuàng )新、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級對社會(huì )職業(yè)帶來(lái)的一些變化。概括起來(lái)，主要有三個(gè)方面的內容：
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一是對分類(lèi)體系進(jìn)行了修訂。近幾年來(lái)，我們陸續頒布了74個(gè)新職業(yè)，這次修訂過(guò)程中把新頒布的74個(gè)職業(yè)納入到大典當中。同時(shí)，我們圍繞制造強國、數字中國、綠色經(jīng)濟、依法治國、鄉村振興等國家重點(diǎn)戰略，比如圍繞制造強國，把工業(yè)機器人系統操作員和工業(yè)機器人系統運維員納入大典當中；根據鄉村振興的需要，把農業(yè)數字化技術(shù)員和農業(yè)經(jīng)理人納入大典當中。經(jīng)過(guò)這些調整之后，與2015版大典相比，在保持八大類(lèi)不變的情況下，凈增了158個(gè)新的職業(yè)，現在職業(yè)數達到了1639個(gè)。
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二是對相關(guān)職業(yè)信息描述做了一些修訂。對兩個(gè)大類(lèi)職業(yè)的名稱(chēng)和定義做了調整，對30個(gè)中類(lèi)、100余個(gè)小類(lèi)名稱(chēng)、定義做了一些調整；對700多個(gè)職業(yè)的信息描述做了調整。
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三是對數字職業(yè)和綠色職業(yè)進(jìn)行了標注。這次共標注了97個(gè)數字職業(yè)，占職業(yè)總數的6%。同時(shí)，延續2015年版大典對綠色職業(yè)標注的做法，標注了134個(gè)綠色職業(yè)，占職業(yè)總數的8%。這里面，其中既是數字職業(yè)也是綠色職業(yè)的，共有23個(gè)。這也反映出數字經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的職業(yè)變化。
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瞭望周刊記者：
上一次大典修訂了近五年，這一次大典修訂歷時(shí)一年多，請問(wèn)這次修訂都在哪些環(huán)節做了哪些工作？
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劉康：
此次大典修訂工作共經(jīng)歷了五個(gè)階段。
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一是組織籌備。人力資源社會(huì )保障部會(huì )同市場(chǎng)監督管理總局、國家統計局牽頭成立由中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、企事業(yè)單位組成的職業(yè)分類(lèi)大典修訂工作機構。為確保大典修訂工作的科學(xué)性、規范性，制定了大典修訂工作方案和實(shí)施方案、大典修訂專(zhuān)家工作手冊等技術(shù)性文件，并設計開(kāi)發(fā)了“國家職業(yè)分類(lèi)大典與新職業(yè)工作平臺”。
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二是征集建議。為充分調動(dòng)社會(huì )各界力量，擴大公眾參與度，我們通過(guò)人力資源社會(huì )保障部官網(wǎng)向社會(huì )發(fā)布征集修訂意見(jiàn)建議的通告，共收到來(lái)自各方面意見(jiàn)建議1000余條。
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三是專(zhuān)家論證。論證過(guò)程中，我們充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，職業(yè)分類(lèi)專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家對大典內容和數字職業(yè)、綠色職業(yè)標識進(jìn)行了充分論證。共召開(kāi)職業(yè)分類(lèi)專(zhuān)家全體會(huì )議2次，職業(yè)分類(lèi)專(zhuān)家組長(cháng)聯(lián)席會(huì )議25次，行業(yè)專(zhuān)家全體會(huì )議2次，召開(kāi)數字、網(wǎng)絡(luò )安全、電子商務(wù)和涉碳相關(guān)職業(yè)等專(zhuān)題論證會(huì )38次。
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四是征求意見(jiàn)。以書(shū)面形式征求了中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、企事業(yè)單位的意見(jiàn)，在充分吸收合理化意見(jiàn)的基礎上，通過(guò)人力資源社會(huì )保障部官網(wǎng)向社會(huì )公眾征求意見(jiàn)，共收到意見(jiàn)建議近3000條。對這些意見(jiàn)建議，我們組織專(zhuān)家逐條進(jìn)行研究論證。
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五是審定頒布。召開(kāi)職業(yè)分類(lèi)大典審定頒布會(huì )，正式審議并表決通過(guò)了新版大典。
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中國之聲記者：
這次大典的修訂工作有什么特點(diǎn)？
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劉康：
此次修訂，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，結合我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，遵循職業(yè)發(fā)展規律，力求構建完善符合我國國情的新時(shí)代職業(yè)分類(lèi)體系?？偟膩?lái)看，整個(gè)修訂工作主要有四個(gè)特點(diǎn)：
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一是“務(wù)實(shí)”。召開(kāi)了近70次研究論證會(huì )，秉承了求真務(wù)實(shí)、理性實(shí)證的科學(xué)精神。緊緊圍繞建設制造強國、數字中國，發(fā)展綠色經(jīng)濟和依法治國等要求，從我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀出發(fā)，基于基層崗位實(shí)際業(yè)態(tài)，運用科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)理論和方法，寫(xiě)實(shí)性描述了各職業(yè)工種的具體內容，客觀(guān)反映了當前我國經(jīng)濟社會(huì )和科技發(fā)展帶來(lái)的實(shí)際業(yè)態(tài)新變化和未來(lái)發(fā)展趨勢。
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二是“求新”。為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)實(shí)現“雙碳”目標，結合綠色職業(yè)發(fā)展狀況，及時(shí)將碳排放管理員、碳匯計量評估師等新興職業(yè)納入《大典》。為適應數字經(jīng)濟發(fā)展需要，首次在《大典》中增加對數字職業(yè)的標識。
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三是“面廣”。采取了“開(kāi)放+集中”模式，注重集思廣益，擴大公眾參與度，提高工作透明度，增強社會(huì )影響力。修訂過(guò)程中，119個(gè)部門(mén)和行業(yè)組織、981家企業(yè)院校，近萬(wàn)名專(zhuān)家學(xué)者、一線(xiàn)從業(yè)者和有關(guān)工作人員參與了《大典》的修訂工作。
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四是“高效”。從2021年4月啟動(dòng)至今，僅用時(shí)一年半，完成全部修訂工作，相當于以前編制、修訂工作用時(shí)的三分之一。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，注重運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等新一代信息技術(shù)，優(yōu)化《大典》修訂工作平臺功能，使數據信息資源使用更充分，研討論證審定流程更高效。
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央視2套記者：
2022年版大典中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大類(lèi)新增了哪些職業(yè)，下一步在推廣使用上有何考慮？
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國家職業(yè)分類(lèi)大典修訂工作委員會(huì )委員、人力資源社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司司長(cháng) 李金生：
2015年版大典頒布后，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大類(lèi)也就是二大類(lèi)已經(jīng)發(fā)布了15個(gè)新職業(yè)，包括人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)、區塊鏈、集成電路、機器人、增材制造、數據安全工程技術(shù)人員等等。除此以外，這次修訂還增設了密碼工程技術(shù)人員、碳管理工程技術(shù)人員、金融科技師等29個(gè)新的職業(yè)。這些新增的職業(yè)堅持面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)，面向國家重大需求，面向人民生命健康，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，為新興領(lǐng)域、新興職業(yè)的從業(yè)人員提供了更大的職業(yè)發(fā)展空間。
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專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大類(lèi)這次新增的職業(yè)主要是集中在數字技術(shù)領(lǐng)域，特別是專(zhuān)門(mén)增設了數字技術(shù)工程技術(shù)人員小類(lèi)，這個(gè)小類(lèi)下設13個(gè)數字技術(shù)職業(yè)。從2021年起，人力資源社會(huì )保障部會(huì )同工業(yè)和信息化部，已經(jīng)制訂頒布了其中10個(gè)新職業(yè)的國家職業(yè)標準，啟動(dòng)實(shí)施了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程數字技術(shù)工程師培育項目，并且組織編寫(xiě)了相關(guān)的培訓教程。主要是面向數字技術(shù)技能領(lǐng)域實(shí)施規范化培訓、社會(huì )化評價(jià)，每年培養培訓數字技術(shù)技能人才大概8萬(wàn)人左右。此外，比如北京、上海、天津、深圳等地，還在工程系列里增設了人工智能等職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)，為新職業(yè)群體提供了更加科學(xué)、更有針對性的職稱(chēng)評審服務(wù)。
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下一步，我們將以新職業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )的職能作用，加快開(kāi)發(fā)制訂職業(yè)標準，促進(jìn)職業(yè)標準與人才評價(jià)深度融合。以數字技術(shù)為重點(diǎn)，深入實(shí)施數字技術(shù)工程師培育項目，組織規范開(kāi)展培訓和評價(jià)工作。在各地試點(diǎn)的基礎上，探索在新職業(yè)領(lǐng)域新設職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)，提供職稱(chēng)評價(jià)服務(wù)，為新職業(yè)群體搭建更加通暢的職業(yè)發(fā)展通道，服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
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央視1套記者：
這次大典修訂的一大亮點(diǎn)是首次標識了97個(gè)數字職業(yè)，請問(wèn)標識數字職業(yè)的作用和意義是什么？
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吳禮舵：
這次標注數字職業(yè)確實(shí)是大典修訂工作中的一個(gè)亮點(diǎn)，也是一個(gè)創(chuàng )新。概括起來(lái)，標注數字職業(yè)有四點(diǎn)重要作用和意義：
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第一，有利于推動(dòng)數字經(jīng)濟的發(fā)展。近年來(lái)，我國數字經(jīng)濟發(fā)展非常迅猛，到2021年底其規模已經(jīng)達到45.5萬(wàn)億，占GDP比重達到39.8%。通過(guò)標注數字職業(yè)，一方面可以反映出各個(gè)行業(yè)在數字化進(jìn)程當中的一些變化，同時(shí)也反映出這個(gè)行業(yè)未來(lái)數字經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，為國家加大數字經(jīng)濟政策創(chuàng )新力度提供有益參考。
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第二，有利于加速數字技術(shù)創(chuàng )新。數字職業(yè)是伴隨著(zhù)數字技術(shù)的發(fā)展而來(lái)的，通過(guò)標注數字職業(yè)，可以提升數字職業(yè)社會(huì )的認同度和公信力，可以成為廣大勞動(dòng)者選擇職業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標，也可以引導越來(lái)越多的技術(shù)技能人才投身到數字經(jīng)濟建設的偉大實(shí)踐當中來(lái)，為推動(dòng)我國數字技術(shù)的創(chuàng )新貢獻力量。
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第三，有利于數字人才隊伍建設。人才是第一資源，標注數字職業(yè)有利于規范數字職業(yè)標準的開(kāi)發(fā)，引導院校專(zhuān)業(yè)的設置。同時(shí)，對數字資源培訓課程的開(kāi)發(fā)也發(fā)揮著(zhù)積極的引導作用。通過(guò)這些基礎資源的開(kāi)發(fā)，對數字人才的培養、評價(jià)和使用提供基礎，拓展人才發(fā)展空間，暢通職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)人才創(chuàng )新活力，通過(guò)人才創(chuàng )新帶動(dòng)數字經(jīng)濟的發(fā)展，推動(dòng)數字技術(shù)的轉型。
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第四，有利于提升全民數字素養和技能。目前，隨著(zhù)數字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數字經(jīng)濟的發(fā)展，數字素養和技能已經(jīng)融入到百姓日常生活當中。通過(guò)標注數字職業(yè)，可以激發(fā)全民參與到數字經(jīng)濟建設的過(guò)程中來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)全民提升數字素養的熱情，為未來(lái)數字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營(yíng)造良好的氛圍。
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勞動(dòng)保障報記者：
目前，職業(yè)分類(lèi)大典已經(jīng)審定，下一步還將開(kāi)展哪些工作，更好地發(fā)揮大典的作用？
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劉康：
下一步，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
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一是廣泛宣傳推介新版大典，讓公眾充分了解大典內容，更好地發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用、對就業(yè)創(chuàng )業(yè)的促進(jìn)作用和對人才培養的引導作用。
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二是人力資源社會(huì )保障部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織制定或修訂相關(guān)國家職業(yè)標準，開(kāi)發(fā)培訓教材和題庫，以指導企業(yè)和相關(guān)機構大力開(kāi)展職業(yè)培訓、人才評價(jià)等工作，提升廣大從業(yè)人員的技術(shù)技能水平。
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三是進(jìn)一步研究?jì)?yōu)化新職業(yè)的申報、論證流程，持續發(fā)布新職業(yè)信息，動(dòng)態(tài)調整大典中職業(yè)的相關(guān)信息。同時(shí)，積極探索建立我國職業(yè)信息系統，逐步擴大完善與職業(yè)相關(guān)的崗位供求、薪資待遇等信息，為廣大勞動(dòng)者提供及時(shí)、全面、便捷的查詢(xún)服務(wù)。
