近日，河南省出臺關(guān)于推動(dòng)豫商豫才返鄉創(chuàng )業(yè)18項舉措，從加強政策支持、強化用地保障、加大資金支持、優(yōu)化創(chuàng )業(yè)服務(wù)等4方面18項舉措進(jìn)一步推動(dòng)豫商豫才返鄉創(chuàng )業(yè)、發(fā)展事業(yè)。
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一是支持豫商返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵各地依托駐外辦事機構和省外河南商會(huì )建立服務(wù)站，吸引更多豫商返鄉創(chuàng )業(yè)。
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二是支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。將返鄉創(chuàng )業(yè)農民工納入招商引資范圍，給予與外地客商享受同等的優(yōu)惠政策。
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三是支持科研人員返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵和支持省內高校、科研院所的科研人員兼職創(chuàng )新、在職（離崗）創(chuàng )辦企業(yè)。
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四是支持大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)。畢業(yè)5年內的大學(xué)生返鄉創(chuàng )辦企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上，當年新招用登記失業(yè)半年以上人員、脫貧人口、農村低收入人口、畢業(yè)年度或離校1年內未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì )保險費的，按照新招用員工數給予每人1000元的一次性吸納就業(yè)補貼。
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五是支持退役軍人返鄉創(chuàng )業(yè)。對首次創(chuàng )辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自辦理營(yíng)業(yè)執照起正常經(jīng)營(yíng)1年以上的退役軍人，給予5000元的一次性開(kāi)業(yè)補貼。
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六是合理安排用地規模。在編制市級國土空間規劃時(shí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和豫商豫才返鄉創(chuàng )業(yè)留足空間；在編制縣、鄉鎮級國土空間規劃時(shí)，重點(diǎn)保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，優(yōu)先滿(mǎn)足返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。
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七是加強用地計劃保障。各地安排不少于5%的新增建設用地指標用于保障鄉村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目用地，支持農村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。
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八是盤(pán)活農村土地資源。返鄉創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工企業(yè)的，允許其在宅基地范圍內建設生產(chǎn)用房。
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九是創(chuàng )新土地流轉模式。鼓勵土地承包農戶(hù)依法采取出租、入股等方式流轉土地經(jīng)營(yíng)權，鼓勵長(cháng)期外出務(wù)工的農民將相對閑置的承包土地地流轉給返鄉創(chuàng )業(yè)人員。
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十是加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持力度。返鄉創(chuàng )業(yè)符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款條件的,個(gè)人貸款額度最高為20萬(wàn)元，小微企業(yè)貸款額度最高為300萬(wàn)元。對個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款實(shí)行財政全額貼息。
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十一是降低創(chuàng )業(yè)擔保貸款反擔保門(mén)檻。被評定為縣級及以上返鄉創(chuàng )業(yè)示范項目、助力鄉村振興優(yōu)秀項目、創(chuàng )業(yè)大賽獲獎項目的返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，具有博士學(xué)位、副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、高級技師職業(yè)資格（技能等級）的返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)金融機構認定的信用小微企業(yè)、商戶(hù)、農戶(hù)等，在申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款時(shí)，免除反擔保。
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十二是加大各類(lèi)基金支持力度。支持政府設立的創(chuàng )投發(fā)展基金、股權投資基金投資返鄉創(chuàng )業(yè)項目，加大初創(chuàng )期、種子期投入，重點(diǎn)支持返鄉人員創(chuàng )辦的小微企業(yè)。鼓勵社會(huì )各類(lèi)投資基金支持返鄉創(chuàng )業(yè)項目。
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十三是加大融資支持力度。對返鄉創(chuàng )業(yè)人員及其創(chuàng )辦的企業(yè)，經(jīng)銀行審核評估或信用鄉村、信用園區推薦，融資擔保機構可降低反擔保門(mén)檻或取消反擔保要求。
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十四是加強綜合服務(wù)隊伍建設。明確返鄉創(chuàng )業(yè)綜合服務(wù)機構，為返鄉創(chuàng )業(yè)人員提供注冊登記、政策咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)指導、社保接續和優(yōu)惠政策申請等“一站式”服務(wù)。
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十五是推動(dòng)返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)園建設。鼓勵各地依托現有開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區、創(chuàng )業(yè)載體等各類(lèi)平臺優(yōu)化布局，打造功能完備、環(huán)境優(yōu)良的返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)園。
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十六是大力開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓。支持各地建立人力資源品牌培養基地，2025年年底前每個(gè)縣（市、區）至少培育1個(gè)區域人力資源品牌。
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十七是妥善解決返鄉創(chuàng )業(yè)人員配偶就業(yè)和子女入學(xué)問(wèn)題。返鄉創(chuàng )業(yè)人員配偶有就業(yè)意愿的，由創(chuàng )業(yè)地所在縣（市、區）根據實(shí)際，優(yōu)先推薦就業(yè)。返鄉創(chuàng )業(yè)人員子女在義務(wù)教育階段且有意愿在創(chuàng )業(yè)地就學(xué)的，按照有關(guān)政策優(yōu)先安排入學(xué)。
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十八是建立返鄉創(chuàng )業(yè)技術(shù)技能人才引進(jìn)“綠色”通道。取得重大基礎研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中作出重大貢獻的返鄉創(chuàng )業(yè)人員，可直接申報高級職稱(chēng)。符合企業(yè)高級經(jīng)營(yíng)管理人才考核認定高級經(jīng)濟師條件的返鄉創(chuàng )業(yè)人員，可直接申報高級經(jīng)濟師。取得“中華技能大獎”“中原技能大師”“全國技術(shù)能手”的返鄉創(chuàng )業(yè)人員，符合技能人才申報（考核）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的，可直接申報相應系列高級職稱(chēng)。
